国企红利能否补上养老金账户缺口?
2013-09-14 02:51:11
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国企红利能否补上养老金账户缺口?

李俊

  据媒体报道,有一个研究机构的报告称中国社保基金的亏空将达到18.3万亿。不过,另外一种说法,就是当期的养老金的支付并不存在问题。不过,随着中国老年人越来越多,这个支付压力将会越来越大。

 如果到时养老金支付存在困难之后,到时怎么办?对于这个养老金缺口问题,就有专家提出应该用国企经营的红利来充实养老金。或许,这个是解决养老金的方法,但是这种方法能否真正有效解决问题,这点值得我们思考。

  据央视财经频道报道,“近年来,抽国企之利补社保之缺被社会寄予厚望,但事实上,央企的巨额利润贡献到社保身上的部分可谓微乎其微。从2012年两会发布的预算报告来看,2011年中央国有资本经营收入中,有40亿元被调入财政用于社会保障支出,但国资委早前公布的央企2011年净利润是9173亿元,前者所占比重仅为0.4%。而2010年,当年调入财政用于社会保障的开支是10亿元,而同年央企利润为7547亿元,比重更是只有0.1%。对于现状,财政部财科所国资室副主任陈少强表示,目前大部分地方国资预算还是停留在红利取之于国企、用之于国企的状态,未来如何进一步完善垄断利益全民贡献的机制,仍有待探索。”

  通过企业红利填补养老金的缺口,看起来很美丽,但是可能会很糟糕。实际上,很多人并不看好这点,甚至觉得事情将会朝着更坏的方面发展。这种情况下,可能更容易给国企找垄断的借口,同时也有更多理由要求补贴。现实上,很多国企都是打着民生名义去垄断,所以就等于借口又找到了。

 其实,国企红利金额并不多,也未必一定能够真正补上这个缺口。这个改革,可能会变得一塌糊涂。因此,我们不能仅仅看表面一些东西,而是看到这个方案背后的东西。看起很美丽的东西,有时却很糟糕的。

  《央视财经评论》评论员张鸿说到,“大家需要钱就想哪个地方有钱来堵这个窟窿,审计署的当期用来支付我们父辈现在退休领的养老金,这是没有问题的。但是有缺口,有空档,就是我们个人账户里账上是有钱,但那个钱已经不光拿来支付给现在的领养老金,还有原来国企改制的时候,养老制度改革之前,很多人没有个人账户,要进行填充,所以现在个人账户上出现了缺口,这缺口也有不同的计算方式,大概在1.几万亿到2万亿左右。如果有一个缺口需要补上,那无非就是让领的人少一点,这就是为什么现在有延迟退休的这样一个提议,延迟退休能达到交的人多一些这个目的,这样池子里的钱显得多一些。还有就是我们国有股的股权,已经在前几年开始国有减持的时候,已经划拨了一些到养老基金。现在国有企业产生的红利上缴的比例这么低,能不能多上缴一些?多上缴这一部分能不能用来填充到养老基金里,把缺口尽量给补上?但事实上两个差距很大,补也补不上完整的。”

  通过国企红利来填补养老金缺口,要是这个头开了,那么将来会更多麻烦。国企红利填补不了,接着可能就财政填补,一步又一步陷入。总之,只能继续陷入恶性循环之中。当然,解决养老金缺口问题,并不是仅仅想着填补,而是调整人口政策,这个因素也是非常关键的。

 面临养老金缺口的严峻形势,应该改变人口政策,增加劳动人口数量,而不是继续保持原先的人口政策。因此,通过国企红利补上养老金账户缺口,这并不是一种好方法。

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